行业协会商会是推动经济社会高质量发展的重要力量。
近日表决通过的《上海市行业协会商会条例》（下称《条例》）将从2026年2月1日起施行。
目前，上海市行业协会商会数量大幅增长，覆盖面不断提高，政会分开、依法自治的体制机制基本形成，然而，在内部治理、作用发挥、可持续发展等方面仍存在不足。为了充分发挥行业协会商会在创新社会治理等方面的积极作用，上海市人大常委会对2002年制定的《上海市促进行业协会发展规定》进行了一次废旧立新。
新制定的《条例》共七章四十九条，坚持促进发展与规范管理并重，确保高质量发展和高水平安全良性互动；强化问题和需求导向，着力破解发展和管理实践难题；平衡法人自治与法定监管要求，厘清政会权责边界，激发内生动力。
其中，《条例》对行业协会商会的内涵外延作出界定，明确了适用范围：首先是将行业协会商会界定为在本市登记成立的，由从事相同或者相关性质经济活动，或者在相同地域内从事经济活动的单位和个人组成的社会团体法人。其次结合实践发展，明确商会包括行业性商会、街镇商会、异地商会等。第三是针对依法设立并运行的行业协会商会，在将其纳入适用范围的同时，明确法律法规另有规定的，从其规定。
在功能定位上，《条例》在巩固服务会员、行业自律、协商协调等传统功能的基础上，前瞻性地拓展了行业协会商会的发展空间，明确其在促进行业发展、服务企业“走出去”、履行社会责任等新形势下的重要作用，进一步激发行业协会商会的发展活力。
与此同时，在培育支持上，《条例》完善了政府委托、意见听取等现行制度，并增加了培育扶持、交流合作、数智化建设、财税便利、人才培育等举措，为其提供坚实的外部助力。
为了规范行业协会商会有序发展，《条例》规定明确年度检查、规范化评估、信用监管等常态化监管措施，固化重大事项报告、换届选举指导等举措，同时还对在会员间实施歧视性待遇的违法行为，新增了相应的法律责任。
针对当前内部治理中反映较集中的问题，《条例》也作出相应规范。比如，聚焦违规收费、财产管理不规范等问题，细化收费规范、财产管理、内部信息公示等要求。
举报 第一财经广告合作，请点击这里此内容为第一财经原创，著作权归第一财经所有。未经第一财经书面授权，不得以任何方式加以使用，包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经保留追究侵权者法律责任的权利。如需获得授权请联系第一财经版权部：banquan@yicai.com 文章作者
缪琦
相关阅读
为智能船舶立法，扶持国际海员：上海国际航运中心“软硬兼施”上海建设国际航运中心从“硬件投入”转向“软件升级”。
37 昨天 19:54
人才引进与签证便利化“双策齐发”，上海加速国际航运中心建设上海国际航运中心建设已进入深化提质的关键阶段。
9 222 01-26 11:54
壹快评｜会长“1正89副”？行业协会不该办成官帽批发部行业协会应回归服务本位，扮演好该扮演的角色
181 01-19 09:01
奋力推动法治上海、平安上海建设迈上更高水平！陈吉宁在市委全面依法治市工作会议上作部署让法治更好成为城市软实力的重要标志和核心竞争力的重要支撑。
30 01-13 21:03
内蒙古明年开征房产税是谣言房产税早在1986年开征，并非立法中的房地产税
367 2025-12-11 08:49 一财最热 点击关闭富华优配提示：文章来自网络，不代表本站观点。
